巴拿马商家违规销售环保袋 累计罚金近10万美元

【巴拿马中讯网根据TVN媒体新闻翻译】多年来，巴拿马减少塑料使用的承诺，既依赖公众环保意识，也依赖监管压力推动。然而，最新数据显示，仍有部分商业机构尚未完全遵守相关规定。

2019年至2026年3月期间，消费者保护与竞争维护局（Acodeco）因违反规范可重复使用购物袋法律，累计开出393项处罚，总金额达98,435巴波亚（B/.98,435.00）。这一数字不仅显示违规行为持续存在，也反映出一些本应早已标准化的基础流程仍存在问题。

目前发现的主要问题，并非直接与消费者售价有关，而是技术要求方面的缺失。393项处罚中，有317项——占绝大多数——针对未持有销售可重复使用购物袋所需合格认证证书的商家。该证书由隶属于工商部（MICI）的工业标准与技术总局（Dgnti）签发，用以确认产品符合最低质量标准。

换句话说，数百家商户一直在销售未能证明符合技术规范的购物袋，而这些标准正是法律所要求的。

第二大违规问题集中在价格透明度方面。共有47项处罚针对未申报购物袋成本价格的商家。根据法规，商家必须按成本价，甚至低于成本价出售此类购物袋。此外，还有22项罚单针对收费高于申报价格的商户，另有7宗案件涉及商品价格未向消费者明确公示。

相关法规依据为2018年1月19日颁布的第1号法律（Ley 1）。该法自实施以来，先于2019年7月适用于零售商，随后于2020年1月扩展至批发商，目标明确：减少聚乙烯塑料袋使用，并推动市场转向可重复使用或可生物降解替代品。

不过，在执行过程中也出现不同情况。根据消费者保护与竞争维护局（Acodeco）说法，一些经营者选择采取务实做法，即停止提供可重复使用购物袋，以避免申报成本及履行各项正式要求。虽然这一做法合法，但也将责任直接转移给消费者。

与此同时，街头消费习惯确实正在发生变化。越来越多消费者自行携带购物袋前往商店，这显示即使政策执行过程中存在波折，公共政策仍已开始改变民众行为模式。

然而，这份成绩单也留下一个值得思考的问题：在法规实施多年后，如果大多数处罚仍集中于最基本的违规行为，那么问题究竟出在监管不足、商家漠视，还是法规本身在实际操作中比预期更难落实？

原文标题：Bolsas reutilizables bajo la lupa: multas rozan los 100 mil dólares por incumplimientos comerciales