运河水和养老金：巴拿马Mulino总统面临的经济与社会挑战

【巴拿马中讯网根据本地新闻编译】分析人士周一警告，新当选的巴拿马总统José Raúl Mulino将不得不迅速做出一系列经济决策，以稳定养老金制度并保障巴拿马运河的供水。

哥斯达黎加联合国和平大学校长Francisco Rojas对法新社表示：“他将面临极为严峻的挑战，其中主要挑战在于从两极分化和政治紧张中寻求民族和解。”

Mulino总统的两个盟友政党在周日的大选中仅赢得71个席位中的15个，这意味着他们将成为新国会中的少数派。

国际想法拉丁美洲部主任Marcela Ríos，一个致力于促进民主和选举建议的政府间组织，向法新社指出，Mulino总统“将不得不面对一系列高度相关的问题”。

“外国投资、经济增长、养老金、水危机无疑是重要挑战，但同样不可忽视的是政治挑战和一系列待解决的社会问题，”智利前司法和人权部长补充道。

财政调整迫在眉睫

一个亟待解决的问题是，2023年的干旱导致巴拿马运河——该国的经济引擎——的船舶过境数量锐减，这可能会减少其对国库的贡献。

运河使用的是来自人工湖的淡水，每艘通过的船只都会将约2000亿升的水排入大海。然而，受厄尔尼诺现象和气候变化影响，降雨量减少，运河需要额外的淡水来源。

目前正在研究建造水坝和长达八公里的地下管道，这些工程预计需要数百万美元的投资。

社会需求亟待满足

此外，Mulino总统还需满足那些缺乏饮用水、电力、医疗服务和垃圾收集等基本服务的社区的需求。

“巴拿马的社会经济协调是一个巨大的挑战，该国存在严重的不平等现象，”Rojas说。

鉴于经济挑战的严重性，专家预测该国将进行“财政调整”，并可能提高税收。

然而，在一个依赖政治庇护的国家，提高税收并非易事。巴拿马经济学家Horacio Estribí认为，“当前最迫切的是确保和平与社会共识的措施”。

他表示：“只要我们实现这些目标，就能恢复投资信心、改革社会保障基金、保障运河供水并改善公众健康。”

养老金赤字问题

今年3月，由于“巨额财政赤字”（2023年为7.4%）导致债务增加，金融机构惠誉下调了巴拿马的评级，这可能会使该国的信贷成本上升。

此外，这一降级还受到“紧张的社会环境”的影响，该抗议活动导致2023年底加拿大一座被指破坏环境的首都矿场被关闭。

Estribí对法新社表示：“好消息是巴拿马并未处于经济崩溃的边缘，坏消息是我们正面临历史上罕见的复杂局面。”

该矿场曾贡献巴拿马75%的出口和5%的国内生产总值。其关闭导致财政部每年至少损失3.75亿美元，并引发了对该国外国投资安全性的质疑。

巴拿马经济在2023年增长了7.3%（拉丁美洲增速最高的国家之一），但据国际货币基金组织预测，由于矿井关闭和运河干旱的影响，今年经济增速将放缓至2.5%。

此外，巴拿马还面临与加拿大矿业公司的仲裁，后者要求赔偿200亿美元。

专家指出，社会保障基金的赤字是一个复杂的挑战，预计到2025年，该基金将无法向超过31万巴拿马人支付养老金。

对制度的改革可能包括推迟退休年龄和增加工人缴费，但这些提议遭到了工会的强烈反对。

全国建筑联盟领导人Saúl Méndez对法新社表示：“我们反对提高退休年龄、增加缴费额度等一切实质上对工人阶级不利的政策。”

在巴拿马，男性退休年龄为62岁，女性为57岁。

TVN原文标题：Agua para el canal y dinero para pensiones, los grandes retos de Mulino en Panamá