废除矿业合同可能带来的经济影响.

【巴拿马中讯网根据本地新闻翻译】经济学家Ernesto Bazán解释了废除矿业合同可能给国家带来的经济影响和可能的情景。

他首先详细说明了矿业公司每年为国家贡献的3.75亿美元是一个“对于矿业运营来说微不足道的数额”。

Bazán比较了从2019年至今国家工资单上大约10亿美元的支出。“如果现任政府能够保持节俭，国家本可以获得相当于三次这种矿业特许经营权利益的好处，这是为了给大家一个背景。”

这位经济学家看到了四个方面：社会冲突、普遍的不满导致了公民的极大抗议，国家权力机关之间的矛盾以及法律上是否违宪的问题。

经济影响的情景 Bazán解释说，第一个情景出现在合同中，第55条款规定，如果能够证明在签署和合同过程中存在腐败行为，合同将被终止，资产将归巴拿马国家所有，且无需支付任何赔偿。

第二个情景是国际仲裁，巴拿马与加拿大有自由贸易协定，这产生了重要的法律层级。如果比如说，最高法院宣布合同违宪，但公司可能会说：“我不满意这个结果，我已经投资了，我们要去仲裁。”

Bazán说，另一种可能性是，通过另一项法律表面上废除了合同法，那么Minera Panamá最有可能会求助于国际仲裁机制。

在这些国际机制下，无法预知谁会胜出，但在最坏的情况下，Bazán估计，如果公司Minera Panamá得到100%的支持，赔偿金额将是100亿到120亿美元。“这对巴拿马国家来说将是一个巨大的不公，而且主要责任在于那些负责实现这一合同的人，因为10天前还没有合同。”

在做出决定之前，经济学家解释说，会对合同进行广泛分析，为什么国家允许在没有合同的情况下建造所有这些结构。矿业公司所要求的是支付所谓的利润损失，即根据对潜在和已证实储量的预测，它未能获得的预期收益。

第三个情景被称为“行政救援”，出现在合同的第49条款中，其中规定巴拿马国家可以单方面解除合同，这需要内阁委员会的授权，但规定了一个估值或支付机制，这与国际仲裁类似，但巴拿马将拥有矿场90%的股份，并以此控制监督、环境和经济。

第四种选择是，国家通过公开收购提议购买矿场的全部运营，这样可以无争议地购买，这种情况曾发生在走廊上。“这样国家就不会负债；也就是说，需要成立一个信托基金发行债务，这笔债务将用矿业公司的利润来偿还，但这意味着矿场必须继续运营。”

“我们绝不能重复Cortizo政府所犯的错误，那就是没有听取人民的声音，没有询问社会是否希望成为一个矿业国家，这不应该再次发生，”这位巴拿马经济学家强调说，应该询问国家是否愿意成为一个矿业国家。

TVN原文标题：Las posibles implicaciones económicas en la derogación del contrato minero