国际货币基金组织建议巴拿马增加 ITBMS 税率和其他税收

【巴拿马中讯网根据本地新闻编译】国际货币基金组织（IMF）的一支代表团向巴拿马建议增加当前 7% 的 ITBMS（增值税）税率，并审查个人所得税的免税额和扣除额以及对法人税的财政激励措施。

此外，他们还建议调整对香烟和燃料征收的奢侈税，以及对那些在其注册所在国缴纳税款的公司引入最低公司所得税（作为对国际最低税率引入的回应）。

IMF 建议采取措施解决社会保障基金（CSS）定义收益部分的赤字问题，该部分将于 2025 年底耗尽资金，可能需要一系列参数性和非参数性改革（包括寻找新的资金来源）。

对于 IMF 来说，短期经济前景面临很高的不确定性，风险倾向于下行。

下行风险包括失去投资级评级（由于对巴拿马财政状况的担忧），这将提高巴拿马外部借贷成本并增加再融资风险。

IMF 报告称，下行风险还包括新的社会动荡和 Minera Panamá 关闭的进一步影响。

还警告说，超出预期的干旱可能会减少巴拿马运河管理局（ACP）的收入及其对政府的贡献。从中期来看，矿业仲裁索赔对公共财政构成重大风险。

该文件指出，尽管政府计划在 2024 年将财政赤字降至 GDP 的 2%，但 2024 年的预算授权与 2023 年相比，支出增加了 GDP 的 3%，大部分增加将用于增加投资、支付利息和教育支出的强制性增加。

此外，预算假设中央政府收入与 GDP 的比率将增加，尽管 Minera 的支付和土地销售给 ACP 在 2024 年不会重复。

IMF 技术人员估计，要实现财政赤字目标，公共投资需要减少到 GDP 的 2%，而在 2023 年为 GDP 的 4¾%，在 2024 年预算中为 GDP 的 6½%。这样大幅度的压缩可能是不可行的。在矿山关闭导致失业增加的年份，这也是不可取的。减少公共投资也不会提供保持财政可持续性的解决方案。

更为适宜的是将公共投资减少到 GDP 的 4%，即使这会导致 2024 年暂时性的更大赤字。IMF 技术人员评估，从周期性角度看，2024 年 GDP 的 4% 财政赤字是适宜的，这将允许对 Minera 永久性收入损失进行更渐进的调整。

Critica原文标题：FMI recomienda aumentar ITBMS y otros impuestos en Panamá