巴拿马选举改革重大突破：各政党须在同一天举行初选　总统与地方候选人同步选出

PorCindy Xu

【巴拿马中讯网根据本地新闻编译】国家选举改革委员会（CNRE） 批准了对《选举法典》最重要的一项修改：从下一届选举开始，各政党必须在同一天通过党内初选选出所有候选人，包括总统候选人。

该规定载入对第352条的修改中，明确要求选举应以秘密投票方式在单一日程内进行，旨在规范党内选举流程并强化候选人提名的透明度。

目前，各政党可与选举法庭（Tribunal Electoral） 协商不同日期，分别选出总统候选人及其他公职候选人。

根据新规，此项措施将适用于所有民选职位，包括：

  • 共和国总统

  • 中美洲议会代表

  • 国会众议员

  • 市长

  • 区代表

  • 市议员

通过此项改革，选举法庭希望避免党内选举流程碎片化，确保所有参选人享有平等条件，并简化内部投票机制。

值得指出的是，CNRE提出的这些建议仍需送交国民议会进行讨论与审议。

缩短官员辞职期限以竞选公职

CNRE 还批准修改《选举法典》第33条，以强化公职人员的参选条件。根据新文本，凡担任国家高级职位的官员，若欲参选公职，必须先辞去原职，否则不得参选。

受此规定约束的职位包括：

  • 各部部长及副部长

  • 总秘书及副秘书

  • 各级（总、国家、地区、省级）主管与副主管

  • 行政部门所属任何秘书处官员

新规要求，拟参选者必须在正式提名公布后五天内提交辞职，此举旨在防止滥用国家资源助选，并确保选举竞争的公平性。

现行法规规定，若担任国家领导或高级管理职务的官员欲参选，须在大选举行前至少六个月辞职。

相比之下，CNRE 通过的修订缩短了辞职期限，并调整了辞职时点：不再要求提前数月辞职，而是改为在提名正式公布后五天内辞职。

此外，修订案扩大了适用范围，明确将秘书、副秘书及行政部门所属官员纳入辞职义务对象，而这些职位此前并未在法典中具体列出。

选举检察署将拥有发言权与表决权

在同一会议上，CNRE 就选举总检察署（FGE）在改革进程中的角色达成共识。
CNRE 主席、法官 Narciso Arellano Moreno 表示，会议决定授予检察署在与候选人提名相关的议题中拥有发言权与表决权，但其参与范围不包括选举刑事豁免权与性别平等配额等议题。

Arellano 解释说：“达成的共识是，今后在涉及候选人提名的选举改革议题中，检察署将拥有发言和投票权，但在刑事豁免与性别平等问题上则不具此权力。”

TVN原文标题：Una sola primaria: partidos deberán elegir a todos sus candidatos el mismo día, incluido el presidencial

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