前所未有的劳动力危机：“两位数失业率”与77.1万名非正规工人令巴拿马经济窒息

【巴拿马中讯网根据本地新闻编译】巴拿马劳动力市场正经历近二十年来最严重的危机，失业率升至两位数，近百万人陷入失业或非正规就业状态。这一严峻局势源于成千上万个工作岗位的流失、投资萎缩以及对公共支出的高度依赖——这是专家在节目《Radar》中分析的结论。

劳工顾问 René Quevedo 更新了相关数据，确认危机的深度远超官方统计所反映的水平。

“是的，实际上我们已经进入两位数失业率阶段”，Quevedo 警告说，并指出，除去疫情年份外，“这是过去20年来最高的失业水平”。

这位专家将经济“窒息”的原因归结于私营投资的流失：“在过去两年里，我们失去了80%的出口和7万个工作岗位——其中5.4万个来自矿业，另外1.5万至2万个则将因 Bocas del Toro 的情况而流失。”

他进一步解释称：“如果从这套经济体系中抽走46亿美元，它必然会被扼住咽喉，这正是正在发生的事。”他指的是私营投资减少、银行融资下降以及外国投资流入减少的综合影响。

关于非正规就业，Quevedo 指出，截至去年10月，非农业就业人口中有 49.3% 属于非正规就业，共 77.1万人。

经济收缩也直接影响了消费。Quevedo 指出，ITBMS（销售税）收入下降及非必要开支减少，已严重冲击微型企业。“没有钱就没有消费，没有消费就没有销售，没有销售就没有收入，也就没有就业。”

亟需拯救微企，减轻税负压力

来自私营部门的经济学家、Fedecámaras 主席 Alicia Jiménez 呼吁政府尽快将公共政策重点放在创造最多就业的微型与小型企业上。

Jiménez 强调，微企与小企是巴拿马就业的核心力量，“无论是创造五个、八个还是十个职位，它们在全国各地构成了就业的最大比例”。

她批评，仅仅依靠创业精神无法“拯救”那些早已存在、并在多次危机中艰难维持的微型企业。

Jiménez 指出，短期内的关键在于“充分利用国内现有的金融资源，为微企设立适应当前状况的贷款基金”。她强调：“如今的最大难题是贷款利率过高，许多企业主已经负债累累，融资渠道的匮乏让他们难以生存。”

Ampyme 以正规化推动创业成功

微型、小型与中型企业管理局（Ampyme） 主任 Raúl Fernández 为政府促进正规化与融资的努力辩护。

他指出，机构已从“仅向创业者提供一次性、不可偿还资金”的旧模式，转向推动企业在正规体系中发展的新思路。

Fernández 强调，在融资方面已有显著成果：“我们为无法获得银行贷款的创业者提供了 1500万美元 的融资支持，并将平均利率从24%降至12%以下。”

他强调：“唯有通过正规化才能避免企业倒下。” Fernández 介绍，如“创业者公司制度（Sociedades de Emprendimiento）”，新企业可享受两年免征所得税，并且设立成本仅约200美元（此前约2000美元）。

他同时赞扬女性创业者的作用：“巴拿马在区域内是‘女性创业现象’的典范。巴拿马女性积极上进，勇于学习、融资，并以负责且可持续的方式推动事业发展。”

TVN原文标题：Crisis laboral sin precedentes: ‘Desempleo en dos dígitos’ y 771,000 informales asfixian la economía panameña