Apede：最低工资讨论必须“走出法令框架”，真正解决巴拿马的深层结构问题

PorCindy Xu

【巴拿马中讯网根据本地新闻编译】巴拿马企业主管协会（Apede）呼吁国家重新审视最低工资讨论的方式，指出现行制度已无法反映劳动力市场的真实状况，需要一次“更深刻、更贴近当下现实”的对话，而不仅仅是每两年例行性的调整。

在声明《巴拿马真正需要的薪资讨论：请把视野放到法令之外》中，Apede 明确指出，传统辩论“过于机械化”，长期无法触及问题核心。

声明写道：“如果我们真心希望提升购买力、改善生活、创造机会，那就必须进行一场更深层、更新、更符合劳工现实的国民对话。”

协会主席 Giulia De Sanctis 表示，当前的攻防——一边是工人控诉高生活成本，一边是企业警告裁员风险——让成千上万的巴拿马人夹在中间，而双方都没有直面问题的根源。

非正规就业、弱公共服务：真正的压力点

近一半的非农业就业人口处于非正规状态，没有合同、不缴 CSS，未来退休保障堪忧。此外，INEC 数据显示：

  • 29% 的私营雇员拿最低工资

  • 71% 拿超过最低工资

Apede 强调，这证明最低工资不能解决生活成本压力，关键在于让更多劳动者顺利进入正规就业体系。

协会指出：“仅依赖最低工资无法改善生活品质。国家必须促进技能提升、竞争力与生产力，让更多工人凭本事赚得更多，而不是被压在最低工资线上。”

Apede 强调，最低工资委员会的设计源自半世纪前，而如今的巴拿马早已不同——自动化、区域竞争、互联网经济与庞大的非正规就业，都让旧机制显得滞后。

此外，协会强烈呼吁政府优先降低生活成本，因为缺乏高质量公共服务迫使家庭将收入用于医疗、交通、饮水、教育与食品。“若这些领域改善，生活成本自然下降，也能缓解薪资压力。”

教育与生产力：真正推高薪资的力量

声明指出：

  • 教育程度低者几乎全部落入最低工资区间

  • 月薪超过 B/.600 的劳动者几乎都具备大学或技术学历

Apede 强调，教育才是通往高薪与社会流动的关键。

国际机构（BID、世界银行、Cepal、OECD）的研究一致显示：
只有生产力提高，工资才能真正、持续增长。

因此，企业需要投资人力资本、科技与培训，国家则需强化基础教育与技术教育。

特别是占巴拿马经济结构九成的 Mipymes，需要支持才能在提升工资的同时维持运营。

更大视野：让“更高薪资”成为常态，而非例外

Apede 认为，最低工资只能是工具之一，而非全部。
国家真正需要的是：

  • 一个现代化、具竞争力的劳动力市场

  • 让正规化就业对企业与工人都更具吸引力

  • 让生产力带动更高收入

  • 让教育成为推动阶层上升的引擎

协会强调：“国家必须思考如何让薪资自然提升，而不是依赖法令强推。”

声明最后指出，政策必须“技术性、负责任、可持续”，以避免 Mipymes 受到冲击，尤其是在 CSS 雇主缴费即将增加的情况下。

Giulia De Sanctis 总结道：
“这才是巴拿马必须开启的真正对话。Apede 将继续推动这场基于同理心、责任与未来愿景的讨论。”

TVN原文标题：Apede pide una discusión salarial ‘más allá del decreto’ y advierte que el salario mínimo no resolverá los problemas de fondo

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