Mulino两周年国情咨文：宣布四大优先领域 新阶段主打就业与民生

【巴拿马中讯网根据TVN媒体新闻翻译】总统José Raúl Mulino在执政满两年之际向国民议会全体会议作国情咨文报告，宣布其政府进入以就业、医疗、基本食品篮和供水为重点的新阶段，并将上述举措推迟至执政第三年才启动的责任归于他上任时不得不首先应对的公共财政恶化和国家机构重整。Mulino称，他接手的是一个”秩序混乱”的国家，各机构”已丧失执行能力”。

“接下来将要推出的，本应在两年前就启动，如果我们接手的是一个被妥善管理的国家的话。”总统在国情咨文中表示。

Mulino强调，面对当时的局面，他拒绝了削减20%工资支出、缩减补贴或增税等措施。”我当选不是为了把麻烦转嫁给巴拿马人民。我当选是为了解决问题。”他说。基于这一逻辑，他解释称本届政府选择了一条公共财政整肃路径，目标是清理国家账目、恢复财政纪律、重建国家信誉。

总统用一句话概括了这一起步阶段：”我们整理了房子，巴拿马人民都在屋里，没有把任何人赶出去。”据他称，通过这一过程，政府完成了债务清偿，更新并收尾了总额达15亿美元的废弃工程，同时将全国700余项公共工程维持在施工状态。

然而，Mulino承认宏观经济的成绩未必能即刻传递到千家万户的餐桌上。”你们中的很多人可能在这样想：’总统先生，所有这些听起来都很好，但我依然在月底捉襟见肘。’你们有权这样想。因为说到底，没有一个巴拿马人是靠财政赤字活着的。”他说。

在这一点上，他为调整阶段的走向做出了一个判断：”我今天带给你们的好消息是，那个调整的阶段正在进入尾声。因为恢复秩序从来不是最终目的，它仅仅是一个起点。”随后他补充道：”从今天起，你们将看到一个更加专注于创造就业、推动经济增长、把我们所建立的秩序转化为巴拿马家庭切实福祉的总统。”

“巴拿马为你”（Panamá Pa’ Ti）

作为新阶段的标志性举措，Mulino宣布推出”巴拿马为你”（Panamá Pa’ Ti）计划，这是一项基于四大优先事项的战略：就业、医疗、基本食品篮和供水。在就业方面，总统承诺通过与生产部门结盟的方式，推动新增8万个私营部门就业岗位，非政府岗位。他还提及了住房、旅游、职业培训、科技、农业和中小企业支持等配套计划。

总统在承认这些宣布来得太晚时态度坦率。”好日子来了。接下来将推出的，本应在两年前就能启动，如果我们接手的是一个被妥善管理的国家的话。我必须承认，你们已经等得太久了，感谢你们的耐心。”他说。

在医疗方面，Mulino宣布卫生部下属药房现有的140种药品将进入全国500余家药店销售。关于基本食品篮，他表示已指示各方推动生产者、超市和政府之间达成协议，以更低价格向民众供应基本食品。在供水方面，他承认存在初期延误和失误。”出现了初期的延误，相关管理未能与需求相匹配。我们承认了错误，重新启动了相关工作，以加快进度和交付速度。”他指出。

在宣布新举措的最后，Mulino向其内阁团队发出了一道没有回旋余地的指令：”没有借口、没有拖延、没有官僚作风的余地。这就是一道工作启动令。”他说，他的每一项承诺从现在起，都将是各位部长、局长和各级公务人员的行动指令。

安全：最高安全级别监狱

在安全领域，Mulino宣布将强化打击有组织犯罪的战略。措施包括：新建一所最高安全级别监狱、对犯罪团伙头目实施全面隔离关押、强化监狱管理制度、增加街面巡逻警力。他还通报将配备随身执法记录仪、无人机和更多扫描设备以加强管控，同时巴拿马将召集一次区域禁毒峰会，协调各国联合应对犯罪组织的蔓延势头。

“我宁愿被指责把监狱关满了人，也好过让帮派分子继续敲诈、杀人和抢劫。”他说道。

在创新与人才培养方面，总统宣布启动”巴拿马人才进阶”计划。该项目与谷歌合作开发，将向1万名巴拿马人免费提供人工智能、云计算、网络安全、数据分析及其他数字技能培训。据他介绍，该举措旨在为民众对接未来就业岗位做好准备，并将巴拿马打造成”本地区首屈一指的科技、物流和服务中心”。他补充说，有意者即日起即可通过”Panamá Conecta”平台完成报名。

在谈到San Miguelito缆车项目时，Mulino表示”这将成为现实”，他同时确认巴拿马至David铁路具有可行性，但坦承该项目在其本届任期内无法完工。

原文标题： Mulino anuncia una nueva etapa de gobierno y responsabiliza el retraso de su agenda al estado en que recibió el país